新加坡总理李显龙上周二在阿斯彭安全论坛上提出,那些认为东升西降的看法是错的。对于美国正在永久衰落的论调,他不这么认为。
李显龙的表态在国内的互联网引起了热议,有不少人反驳他的看法,认为东升西降,美国衰退是不争的事实。李显龙的表态是为了继续骑墙,才为美国主导的旧亚太秩序进行辩护。
与此同时,美国近期密集拜访东南亚进行外交攻势,继国务卿布林肯,副国务卿舍曼,国防部长奥斯丁之后,美国副总统哈里斯将很快访问越南和新加坡。
今天灵哥这篇文章将深度剖析李显龙为什么拒绝认同东升西降。
1. 濒临险境的亚洲世纪
要深刻理解李显龙的论调,可以从2020年他在美国《外交事务》杂志中刊登的一篇《李显龙:濒临险境的亚洲世纪》文章说起。
这篇文章开篇就引用中国已故改革开放总设计师邓小平对印度总理拉吉夫·甘地的话:
“近几年有一种议论,说下个世纪是亚洲太平洋世纪,好像这样的世纪就要到来。我不同意这个看法。”
为此,李显龙认为即使到现在,邓小平的警告也并不过时,一个亚洲世纪并不天命所归必然到来。
他的核心观点是亚洲之所以能够繁荣是因为二战结束后的“美国治世”(Pax Americana)为亚洲的发展提供了良好的国际战略环境。
所谓的“美国治世”分几个阶段
阶段一:1945年到1970年代,即冷战初期的几十年。在这几十年中,美苏对立,中国加入苏联对抗美国,中国的经济是内向的,与世隔绝,只与其它亚洲国家保持少量的经济联系。而亚洲经济体首先是日本取得成功,接着实现工业化的经济体是香港、新加坡、韩国和台湾。
美国一方面是给亚洲提供了安全保护伞,另外一方面美国的跨国公司投资这些亚洲地区,带来了美国的资本、技术和创意,同时还开放了美国市场,从而让亚洲各国和美国的贸易逐渐增长。
阶段二:基辛格秘密访华后,中国改革开放,从而经济腾飞。越战和柬埔寨战争也相继结束,他们也加入到发展本国经济的序列中。中国和亚洲各国在几十年中经贸和旅游日益紧密,成长为区域内最大的经济体和亚洲各国最大的经贸伙伴。
由此中国在区域内的影响力也快速上升,但这一切仍然是在美国治世的框架中。中国优先内部发展,不挑战美国,并遵循邓的“韬光养晦”教导。
在此期间,东南亚各国就在中美之间两边获利,包括成立了APEC会议,东亚峰会,东盟地区论坛等多个组织,这些组织的成立东盟在其中都起到了核心作用。中国总理每年都会来到东盟和各国领导人交流区域的看法,之后提出了一带一路和亚投行等倡议,在帮助加深和亚洲邻居关系的同时,同时也延展了自己的影响力。
由于地区组织结构是开放的,所以中国的影响力不是独占的,美国仍然积极参与了东南亚地区的事务,同时东盟还和欧盟、印度建立相关的对华机制。东盟各国相信这样的多边联系网络是富有生机活力的合作框架,从而最大化国际上的整体利益。
阶段三:当下。一方面李显龙认为这一体系仍然运行良好,但“美国治世”的战略基础已经发生了深刻的位移。经过四十多年的改革开放,中国发生了重大转变,经济、科技、政治影响力早已今非昔比,中国对世界的看法也发生了改变,已经不再遵循“韬光养晦,等待时机”。
中国不仅要成为陆上强国,还立志成为海洋强国;打造一流的现代化陆军和海军,只有这样才能在海外保护中国利益,确保中国在国际事务中应有的地位。
美国当然是很难接受的,所以李显龙希望美国必须想出一个促进中美合作并与中国展开良性竞争的办法。因为不管再难,美国也要认真尝试在当前的国际规则制度体系内包容中国。如果选择遏制中国,那就要承担激起中国反弹的风险。
为此李显龙在这篇文章中叙述了上周他在阿斯彭论坛同样的观点,即美国不是一个衰落中的强国,美国有韧性也有力量。美国能吸引全世界的人才,在诺贝尔奖的九名华人中,有八位是美国公民或后来入籍为美国公民。
但是在另一方面,中国不是苏联,中国拥有活力四射的经济,并且不断掌握更先进的科技。所以他的结论是,两大强国的任何碰撞都不可能导致上次冷战的结局 —— 一方的和平解体。
写到这里,大家可以理解李显龙拒绝相信“东升西降”主要是用来强烈警示两国不要对抗,因为他相信如果两国对抗,将很可能长达几十年分不出胜负,世界其他地区就完蛋了。
无论是阿斯彭论坛,还是这篇去年发表在《外交政策》上的文章,李显龙的受众对象主要是西方人,美国人。中国的读者需要理解的是,这是一种李显龙基于自身利益考量的“话术”。
李显龙不可能跟他的西方观众,跟他的读者去叙述,中国在崛起,美国要完蛋了这样的说法,因为这样的说法只可能引向更糟糕的结果,即西方人会更加恐惧于将失去的利益,从而可能做出更加极端的行动。这无论是对新加坡,对东南亚,乃至对中国崛起都是不利的。
在这点上,我们要理解李显龙,某种程度上应该赞许他,因为他在扮演“战忽局”的角色。
2. 视角
世界上有那么多国家,地区都在号称民主,都在说自己是现代国家,按照现代的治理方式进行治国。实际上那些都是表面,究其本质很重要。比如东南亚各国政体的本质是“土邦贵族”,中国政体的本质是“中央集权”,而美国和西方国家的本质是“商业资本联盟”。
也许各国领导人的头衔都叫总统,主席,总理,各国都有各种议会,政党,但实际上各国和各国之间相差甚远。这和地区的历史,文化,习俗,经济,民智都有莫大关系。
如果你不能究其本质,就很容易被媒体误导,就不能准确理解各国的真正利益,从而无法从他们的视角来看待问题,进行博弈。
我们一个个来谈吧,先还是谈东南亚。
土邦贵族的东南亚
东南亚的本质仍然是土邦贵族,权力和财富是世袭的。泰国泰王就不说了,马来西亚的最高元首是九个世袭苏丹(国王)轮流坐的,印尼菲律宾的财富都是由那些传承了数代的大家族(很多是华裔)所掌控。
新加坡李光耀传给儿子李显龙是有合理性的,因为东南亚的大家族(无论政治还是经济),只有和熟人打交道才放心。如果新加坡天天搞政党轮替,对于把钱放在新加坡的东南亚土豪们就太没有安全感了。
英美在上个世纪一方面支持新加坡,支持李氏家族,因为在英美受教育的李家是合格放心的打交道对象,但另外一方面英美媒体又通过支持反对党,媒体造势新加坡专制,假民主来打压李家。
道理很简单,新加坡作为东南亚的财富中心,内部撕裂的越厉害,就越有利于英美财团接手东南亚的财富。别忘了,在李家两代人努力下,新加坡可是建立了巨大的国有资产。如果这些都以民主为名义被私有化了,想想谁得益?
东南亚的这种土邦贵族本质决定了,利益相关者只希望能世世代代保住自己的利益。他们本质上无所谓是英国治世,美国治世,还是回到几百年前的中国朝贡体制。他们的利益诉求就是自保。
所以东南亚各国一方面非常渴望安全,因为战争和动荡都有可能带来财富的重新分配,这是土邦贵族不希望的。另外一方面,东南亚各国当然反对共产主义。
李显龙在《濒临险境的亚洲世纪》中很感谢美国击败日本赢得太平洋战争,建立二战后的秩序,他认为美国赢得了亚洲的民心民意。他用极其溢美的词夸赞美国是“山巅之城”和“照亮全人类的光”,他认为亚太地区受益于美国慷慨、开放的国家政策,并且亚太地区的繁荣稳定首先是在冷战中对抗共产主义国家的坚强堡垒,并之后倒向美国。
李显龙认为美国在亚太地区的军事存在非常必要,因为没有美国,日本韩国就可能研发核武器。中国虽然军事力量也在崛起,但还没有能强大到维护整个地区和平的地步。
在经济上,从土邦贵族的角度,他们当然希望地区的经济强权越多越好,这样强权可以相互牵制。所以除了中美,东南亚一直希望日本和印度扮演角色,特别是印度,一度他们认为是牵制中国的理想对象,为此争取印度参加RCEP一直到签约的最后一分钟。
在中美之间,土邦贵族们一方面坚决不想在中美之间选边站,因为他们谁都得罪不起,另外一方面他们欢迎美国重回亚洲,加大印太战略的投入。因为像特朗普那样疏远这个地区,从而让中国在这个地区的影响力单极化当然是不利于土邦贵族的。
灵哥曾拿新加坡政府全额奖学金在新加坡国立大学留学,我这里顺便继续探讨一下“亚洲”这个词的含义。从中国人的角度,亚洲这个词代表的是整个亚洲。但是从东南亚的角度,他们用亚洲这个词往往是不包括中国的。他们的“亚洲”有时说的是自己,有时包括日韩在内的东亚,只有很少的时候才是包括中国的整个亚洲。
这也很好理解,因为小邦只有拖上“亚洲”这样的一个虎皮,才能占据国际博弈的制高点。
中央集权的中国
中国政治的本质是中央集权,毛主席说的百代都行秦政制。中央集权制和游牧民族的部落联盟制迥然不同,和土邦贵族那种封建制和准封建制也不一样。中央集权是官僚体系治国,用新加坡知名学者马凯硕的描述就是,中国没有所谓的西方民主,但是有很高的问责(Accountability),而印度有西方民主,但是官员没有问责。
中央集权特性的中国,历朝历代的王朝统治者,是在不断的跟土地垄断,财富垄断斗争的。因为要维持一个有余力的中央财政管理庞大的国土,同时应付内政和外部安全并不容易,成本很高,往往一个王朝经历三百年,就无力维持走向改朝换代。
由于巨大的国土和庞大的人口,中央集权的中国在内部管理上有很高的复杂性。所以中国对周边部落或小国的策略总体是你不犯我,我不犯你,甚至历代都筑长城进行防御。发展到明清两代,就成为了成熟的朝贡体制,即通过册封认可周边土邦国王,然后通过厚往薄来进行实质的贸易。
以中央王朝的视角来看,边缘的土邦蛮夷并没有什么真实的财富和价值,打仗征服是高成本不合算的事情。
周边土邦谁是统治者并不重要,重要的是贸易通道的安全。特别是明朝郑和下西洋本来已经在马六甲扶持了亲明的政权,并且在印尼苏门答腊建立了旧港宣慰司之后,在明朝后期又因为官方的不重视,从而逐渐让西方人登门入户从攻占马六甲一直到割据澳门,控制贸易通道,最后发生鸦片战争,门户打开。这方面的教训不可不深。
由此李显龙在《濒临险境的亚洲世纪》写的很可玩味:
“中国在亚太地区拥有重要利益...东南亚是中国的能源和原材料来源地、经济伙伴和重要的海上通道...但中国对亚太地区的看法有一点与美国不同,如果用俄国人的说法,中国视亚太地区为“近邻”(near abroad),因此亚太是对其国家安全至关重要的地区。”
近邻的意思实际上意味着,中国对这块地区(东南亚或者西太平洋)控制的决心,这种决心是和美国不一样的。
商业联盟的美国
美国或者西方民主的本质是商业利益联盟,是资本联盟。这和中国游牧时代,蒙古人选大汗的忽里台大会,满清搞的八王共治没有本质区别,是利益结合体。只不过中国的游牧时代主要是土地和部落人口利益,西方今天主要是商业利益。
东南亚的土邦贵族政治,是因为东南亚的经济主要是靠出卖当地的资源。中国搞中央集权,搞国家资本主义,是因为中国人口太多,国土太大,必须让大多数人受益,社会才可能稳定。
而西方的商业利益从殖民时代一直延伸到现在,全世界各国仍然在为西方源源不断的输送财富,而美国控制了财富输送的12条黄金水道。
所以西方式民主本质是商业利益联盟,比的是谁的钱多,谁钱多谁就做盟主,就保护谁的利益,当然由于钱多的往往也是利益最多的,所以实质上就形成了对有产者(资本)的最大保护。
这种制度的好处是可以每四年重新进行一次利益分配,坏处是很难从长远来规划。比如在美国打压中国的当下,美国有超过5.3万家美国公司寻求免除特朗普的中国贸易关税。美国最有影响力的三大商会都在向拜登政府公开施压,他们对拜登政府延续特朗普的对华政策非常不满。
这就注定了拜登政府无法真正做到对中国的围追堵截,那么问题来了,如果美国想做到彻底遏制中国,有没有办法?
从历史经验上来看,只有一个办法,即对现有利益集团进行赎买。比如中国古代赵匡胤的杯酒释兵权,辽国和大宋签订澶渊之盟,打开宋辽贸易从而实现对旧契丹贵族的赎买。
成功进行赎买那当然是有前提条件的,首先是代表长远规划的中央要有足够的权威,其次是要掌控巨大的资源,而这两者都是当下美国所不具备的。
这就决定了对于西方利益联盟来讲,他们当下无法做到彻底的从长远进行制度变革,那他们能做的是什么呢?是利用美国当下的优势去挖小国的墙角,控制能控制的,延缓中国的崛起。
3. 真相
这两天有个大新闻,被贪腐抓的三星李在镕出狱了。原因是美国着急让三星在美国设厂,所以迫切需要李在镕来协调。这本身就是件非常奇怪,非常强权,非常没有规则的事情,一个主权国家干涉另外一个主权国家的司法。
但更奇怪的是,这请求还不是美国政府提的,而是美国商会提的。
更诡异的是,根据《金融时报》的报道,美国商会用的不是“请求”释放,而是直接“警告”(Warn)韩国政府。
这封韩国美商会发给文在寅的信是这么写的:
“韩国美商会警告文在寅,如果全球最大的芯片制造商三星无法更加全面支持美国拜登政府的工作,这将影响韩国作为美国战略伙伴的关系。”
韩国美商会主席甚至很直接了当的告诉《金融时报》:“我们认为赦免三星集团这个最重要的高管,是符合美韩最佳经济利益。”
怎么样,印证了普京说的那句话,这世界没有几个真正的主权国家。
颇为可笑的是,美国媒体之前总是把特朗普报道的特别霸凌,但你也从来没有看到过特朗普会公开“警告”韩国这样一个世界举足轻重的大工业国的元首吧。现在在拜登建制派政府治下,一个小小的商会会长做到了。
拜登政府事实在继承特朗普政府的“美国优先”策略,这是显而易见的,但是民主党不敢公开这么讲,他们必须把自己装扮成美国回来了。
美国之所以着急要三星在美国设厂是因为美国希望的是把芯片产能集中在美国,来和中国进行长远的对抗。
美国已经成功施压台积电在美国亚利桑那州设立5NM的晶圆厂,试图把高阶制程掌握在自己手中,之后还放出消息台积电要在美国设6个厂。这个消息台积电从来没有公开承认过,很可能是美国舆论战,高压台积电的一种手段。
美国现在非常焦虑的是台海在未来十年内有事发生,而一旦台积电被中国掌控,这就会直接卡住美国的脖子。
美国实际上和李显龙所描述的过去支持亚太,投资亚太的美利坚已然不同,美国要的是自身的利益,自身的经济安全。
这是因为美国清楚的知道,由于中国军事战力的增长,美国已经无法在西太平洋面对中国有军事优势,中国冲破第一岛链已成定局,美国已无力保卫台湾。
这里灵哥要略微补充下军事常识,即全球军力最大的美军为什么无力在西太平洋遏制中国。美国在过去几十年的军事理论是在欧洲基于对抗苏联(俄罗斯)所设计的空地一体战,即在欧洲盟邦各国有无数的机场可以使用随时起飞,对军事目标进行空中打击,获得优势。
到了西太平洋,美国就偷了一个懒,把空地一体战改了个名,叫空海一体战,针对中国。但是亚洲不是欧洲,亚洲幅员辽阔,各国也并不是和美国都有军事协定,可起飞机场有限,主要就是第一岛链的日本冲绳,和第二岛链的美国关岛。
而中国在军事上针对性发展的策略是“区域拒止”,即中国不求在军事上称霸全球,只求把外部敌人挡在自己的主权利益区之外。所以中国发展了东风系列的超音速导弹,让美国无法拦截。而这些超音速导弹可以由发射车在中国任何一个公路上发射。
中美发生实质的军事冲突,比如美国想保护台湾,中国只要炸掉冲绳和关岛的基地就可以,美国飞机根本无法起飞。
这就是美国国防部在历次保卫台湾的兵推中,都无法赢得对中胜利的原因。当然这也让美国军方需要发展新的优势能力,比如特朗普时代提出的太空战。但是美国当下的军费一方面大量消耗在阿富汗和伊拉克,另外一方面消耗在旧的空海一体战的战术模式下。
这就是美国要从阿富汗和伊拉克撤军的原因,这样才能释放出资源。另外既然第一岛链已然控制不住,美国希望的就是把阿富汗的中程飞弹部署在日本,并通过希望鼓励日本军事正常化来接手第一岛链的防务,美国从而可以退守第二岛链。
而与此同时如果把台积电和三星的高阶产能迁到美国,那么一方面美国可以反过来对中国卡脖子,另外一方面被挖空的台湾即使被中国武力收复,那也没什么价值了。
这样的政策跟特朗普还是拜登当家毫无关系,这已经是形成共识的战略。
区别只是,特朗普摆出的是这个地区已经跟我无关,美国打算放弃的姿态。但拜登建制派政府希望的是通过拉拢区域国家,让区域国家来消耗力量对抗中国,从而减轻美国直面中国的压力,让美国赢得时间,达到自己在军事和政治上的战略目标。
这就是拜登政府各种密集访问东南亚,在南海进行军演,乃至在病毒溯源问题上栽赃中国的原因。拜登政府希望通过挑动各国和中国的敌意和冲突,消耗中国的外交资源,来达到其暗度陈仓的目的。
4. 骑墙
那么美国这样挑动东南亚各国的图谋能成功吗?
首先李显龙多次表达的很清楚,东盟国家不希望和美国的合作让中国认为是图谋对抗中国,同样也不希望美国认为东盟和中国的往来是图谋对抗美国。所以这个问题,显而易见,东盟国家是绝不愿意选边站的。
这是“土邦贵族”的本质决定的,“土邦贵族”最好的策略就是待价而沽。而且根据灵哥上文对于中美东南亚的分析,“土邦贵族”清楚的知道,美国是热衷于搞颠覆,搞民主的,中国是无所谓土邦谁掌权。所以和美国靠的太近,对自己的政体并不是好事,这在越南这样的社会主义威权国家尤为敏感。
所以美国在东南亚国家讲要用民主价值观一起对付中国,大家直接就呵呵了。东南亚各国明明都是威权主义,美国跑来说民主,实在是尴尬的很。灵哥那天读了一篇美国媒体的报道,直接说,嗯,这就是虚伪的。
东南亚需要的是真金白银,需要的是真实的东西。菲律宾杜特尔特之前一直表示不续约美菲军事协议,但当美国向菲律宾运送了至少300万Morderna新冠疫苗后,杜特尔特7月30日立刻宣布恢复菲美《访问部队协议》。
根据美国国防部长奥斯汀7月27日在新加坡发表演讲时说,美国在过去两个月里向东南亚捐赠了大约4000万剂新冠疫苗,而且“没有任何附加条件”。8月1日,美国向越南运送了300万剂Mordena的新冠疫苗。
如果不是拜登政府着急拉拢东南亚对抗中国,美国人才不会管这些国家死活。而中国为了拉拢东南亚,一直在给东南亚捐赠疫苗,呼吸机,口罩等资源。
作为小国,骑墙是没有办法的事情。
但实际上李显龙更担心的是因为中美的对抗,从而打破当前的国际分工,各自为了各自的产业安全,各搞一个闭环。
李显龙在阿斯彭论坛上表示,“全球化发展的倒退态势在新冠疫情发生之前已经出现了,但是新冠疫情的出现可能加重了此态势。全球化的经济逻辑依旧奏效。事实上,我们比以往任何时候都更需要经济全球化。因为如果想要获取更高的科技,像是半导体或航空器等,此时我们所谈论的是更大规模的经济。为了实现更大规模的经济发展,我们需要全球市场、全球范围内劳动力和人才的分工。就好像,要实现美国人、中国人和俄罗斯人驾驶各国自产的飞机是一件很难实现的事情。即使美国或者中国,都没有足够强大到可以实现这一点。”
但实际上地球人都知道,中国要完整在各个产业都建立自己从高端到低端的闭环,而美国则希望至少把高端制造业从全球搞回美国。由于美国和中国相比较,成本并不占优,但是从成本接近的欧洲日本韩国新加坡台湾就容易的多。
这样的大国竞争是李显龙无法左右的,但可以忽悠的是向美国人否认东升西降的说法,其潜台词就是美国仍然很强大,请不要抢亚洲(新加坡)的饭碗。
结语
通过对李显龙拒绝承认“东升西降”的深度分析,我们可以理解小国的博弈不易。
东升西降实实在在在发生,即使从本次东京奥运会作为一个观察尺度,中国仅差美国一枚金牌,中国在很多项目特别是美国擅长的田径领域取得了突破,而美国却遭到了不少滑铁卢。这当然是和综合国力的变化相关。
有一个非常有趣的数据,根据美国疾控中心数据,2020年美国的人均预期寿命降了1.5岁到77.3岁,创下了17年的新低。而根据中国国家卫生健康委的数据:2020年中国人均预期寿命提高到77.3岁。
这两个数据惊人的等同恰恰是东升西降最好的印证。
灵哥曾经写过,中美之间从之前的战略防御,现在已经正式进入了战略相持的阶段。这个战略相持阶段将持续五到十年的时间,之后中国将对美国全面进行战略反攻,标志就是收复台湾。
李显龙在阿斯彭论坛谈到台湾问题时,一方面他不认为中国大陆会单方面对台湾进行打击,那样风险太大。另外一方面他认为保持现状“这对整个区域至关重要...对你们(美国)和中国的整体关系可能也很重要,但不是明天就会产生的冲突。这是一个中期的问题。”
我想他也很清楚,一旦收复台湾,美国的军事存在将很难在西太平洋保持,新加坡和东盟各国也就无法骑墙,那时候再不承认“东升西降”就是笑柄了。只是那一天,越晚来对新加坡越有利。
投资方面的探讨
宏观决定投资方向,在美国上个月积极拉拢东南亚,并要来南海联合演习,我估计中国一定会演习应对。所以利好军工股,滴滴事件利好安全股,7.1之后民族自信崛起利好中药股。
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很快这些板块大涨,2周不到,我很高兴帮助这些聪明又勤奋朋友赚到钱。
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昨天美国宣布1万亿基建预算通过,很多基建股大涨。现在这个时代,通过理解宏观变动赚钱比陪小庄家玩K线坐庄要确定的多。
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丁辰灵
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