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2024中央最新改革政策@政事堂2019

今天,中央在浦东画了一个圈
原创 顾子明 政事堂2019 2024-01-22 22:26 发表于辽宁
今天有一个非常重磅的新闻,

中办国办印发了《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)》

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为什么说他重磅呢?

因为自十八大以来,两办批复的综合改革试点实施方案,有且只有两个,一个是深圳,一个是浦东。

三年半前,深圳很幸运的拿到了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》

“综合改革试点实施方案”,有两个关键词,

  • 一个是实施,就是万事俱备直接开干,不需要再酝酿;
  • 一个是试点,就是肩负着为全国的制度建设做试点,完成试点后进行全国推广。

这是中国改革开放以来惯用的法宝。

所以,我们可以从本次浦东的试点方案中,看到中国未来几年发展的主思路,很多东部沿海城市,未来都会摸着浦东过河。

文件比较长,这里就不逐一解读了,

政事堂把深圳与浦东两份方案高度概括之后,给大家画一下重点,

  • 2020年10月出台的深圳方案,重心是改革,是搞国内经济大循环,
  • 2024年1月出台的浦东方案,重点是开放,是搞全球经济外循环,

深圳方案的核心是,建立土地、人口、资本、技术、数据等一系列的要素市场化配置体制机制,打通国内的堵点,

浦东方案的核心是,探索外资市场准入体系、全球金融配置、商品要素跨境流通的标准和制度,成为中国的国际窗口。

科技创新方面,

深圳方案只有一条,支持科研经费投入机制。

上海方案却有五条,支持国际资源配置,国际产业合作,国际协同创新,跨境投资、跨境知识产权。

海外人才方面,

深圳方案只有一条,仅为“高精尖缺”人才提供便利,

浦东方案却有四条,不设门槛敞开怀抱迎接老外。

先进生产力的制度突破方面,

深圳只给开了一个口子,完善无人机飞行管理制度。

上海则走的远得多,开展自动驾驶测试应用,建立生物医药协同创新机制,探索制定人工智能、生物医药等全球重大前沿科技领域伦理规则。

今天召开的国常会审议通过《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》,研究部署推动“人工智能赋能新型工业化”有关工作,就是再给今天通过的浦东方案做的一个批注。

文件实在太长了,尺度也很大,这里挑浦东方案中的两个细则,大家可以感受一下突破的力度:

探索在浦东新区注册的涉外商事纠纷当事人自主约定在浦东新区内适用特定仲裁规则,由特定仲裁人员对有关争议进行仲裁。

支持符合条件的外籍人才担任中国(上海)自由贸易试验区及临港新片区、张江科学城的事业单位、国有企业法定代表人。

读一遍浦东的新政策,就会明白为什么近期东北、西北、西南各省份,陆陆续续被要求竭力降低债务风险。

90年代的改革之路,我们还要再次踏上征程,

在这个万马齐喑的时代,浦东经济将在未来若干年一枝独秀。

最后,大家可以细品一下,为了新一轮的改革开放,在加强党的领导方面,深圳与浦东的措辞上,也有了些许的变化:

深圳:全面加强党的领导。坚持和加强党对深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的建设始终贯穿综合改革试点全过程,严密党的组织体系,为深圳深化改革开放提供坚强保障。

浦东:坚持和加强党的领导。在党中央集中统一领导下,完善工作机制,加强统筹协调,扎实推进浦东新区综合改革试点,把党的领导始终贯彻到综合改革试点全过程。

KFC
北京
1小时前
38
那北京呢?
政事堂2019
(作者)
1小时前
618
全国吸血的城市,医保都能报销P药,有啥可说的。。。
神经蛙
天津
1小时前
64
哎 身在天津还是希望滨海新区能有点政策啊
政事堂2019
(作者)
1小时前
541
想多了,天津是这一轮停止财政投资的省份之一
janet
北京
1小时前
93
那雄安咋办[旺柴]
政事堂2019
(作者)
1小时前
534
博物馆?
一修
广东
1小时前
93
还是看不明白为什么西南西北控债务,沿海再开放
政事堂2019
(作者)
1小时前
368
参考90年代,东北下岗+浦东开放
风之林
福建
1小时前
232
老外担任事业单位、国有企业法定代表人!这一点不敢苟同,怎么保证老外不窃密泄密?怎么保证国有企业不被老外卖了?怎么保证不会内外勾结,把好单位好企业给利益输送了?
政事堂2019
(作者)
1小时前
300
所以,我才把这一条亮出来。。。逻辑跟几年前完全不一样了。。。
晒太阳
黑龙江
1小时前
84
网上说贝莱德以30%折扣出售上海写字楼是真滴么。
政事堂2019
(作者)
1小时前
241
嗯,是真的,贝莱德投资的是THU,而现在说的算的是XMU
姜明亮
内蒙古
1小时前
32
所以我a后面的绝地反击还是最好多看一看上海本土的高科技企业……
政事堂2019
(作者)
57分钟前
231
总觉得科技在深圳,上海偏贸易。。。
_
福建
1小时前
38
我懵了,不知道对于未来,是应该乐观还是悲观呢。
政事堂2019
(作者)
52分钟前
198
如果你是上海人和福建人,应该乐观,然后是北京人、山东人、深圳人、浙江人,之后。。。就。。。
w
上海
1小时前
56
股市这是怎么了
政事堂2019
(作者)
1小时前
195
一些人才知道,我们2024年没有强刺激,只有局部刺激
政事堂2019
(作者)
55分钟前
179
回复 Bryan:边疆诸省份停止新财政投资,这个是之前很多人都没想到的,超出了预期
王强
湖北
1小时前
44
985硕士应届,想咨询一下您,考青海省直选调(可能分到商务厅)是个好选择嘛?[嘿哈]
政事堂2019
(作者)
1小时前
184
可以,青海的自然资源丰富,天上能打招呼的神仙也多,机会还是可以的
吴佳
陕西
1小时前
169
这地域平富差距也太大了吧,以前是三重天,以后得九重天吧。
ice cube
广东
1小时前
143
浦东就是上海 上海就是浦东
李石头
广东
1小时前
129
还得亲儿子啊
2条回复
阿里麻麻俩小盗
河南
1小时前
20
上海这个政策,对香港的未来会有什么影响?
政事堂2019
(作者)
46分钟前
108
中年男人,一旦在上海的家里吃饱了。。。
小宇宙
辽宁
59分钟前
47
明公,个人感觉深圳这两年也有点别扭,是不是也得和sh一样加速转弯了
政事堂2019
(作者)
45分钟前
99
是啊,因为深圳的方案给辽宁还差不多,深圳搞简直是暴殄天物
韦球超
河北
1小时前
81
中国经济就看浦东和深圳


重磅的省部领导研讨班,今日开班!

新华社北京1月16日电 省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班16日上午在中央党校(国家行政学院)开班。

咱们的中央党校每年都会举办大量的专题研讨班,其中规格最高的,就是这个省部级主要领导干部专题研讨班。

该研讨班每次开班,都会都会围绕改革发展中最重点的工作,以及当年中央做出的最重大的决策部署。

由于研讨的成果将在日后的工作中加以贯彻和落实,需要大量省部级以上领导集中脱产学习多日,因此每年最多只召开一次。

而回顾该研讨班的机制确立,则需要追溯至98年的东南亚金融风暴。

在江同志的推动下,1999年1月5日至1月11日,中央党校举办省部级主要领导干部金融研究班。

班上聚焦分析了东南亚国家发生金融危机的原因和教训,认为这次金融危机虽然发生在国外,但给我们上了关于现代金融最生动最深刻的一课。

江同志在会上指出,改革已进入攻坚的关键阶段,对外开放不断扩大,我们需要学习的东西和提高的方面很多,好在日益激烈的国际经济竞争中更好的掌握主动权

2000年1月12日至1月19日,中央党校再次举办省部级主要领导干部财税专题研讨班。

江同志在会上提出,关起门来搞建设是不能成功的。要适应经济全球化趋势和科技进步的飞速发展,积极参与国际竞争、在国际竞争中发展壮大,是当今各国适应世界经济技术发展新形势的客观要求。

全党同志必须抓住机遇,加紧工作,增强积极参与国际竞争的信心,把我国对外开放工作推向新的水平。大家都要努力学习和掌握国际经贸规则,并积极利用有关规则为中国社会主义现代化建设服务。

两次研讨班深受学员欢迎,反响很好,随后,该研讨班也通过文件的形式正式确立了下来:

中央近几年在中央党校举办了一系列省部级主要领导干部参加的、以关系全局的重大战略问题为主题的研究班,效果很好,对全党学习产生了重大示范和推动作用。今后每年都要在中央党校举办一次这样高层次的专题研究班。
《面向21世纪加强和改进党校工作的决定》

对照历史,研讨班如何重磅,相信大家已经很清楚了,

至于为什么说本次研讨班的影响深远未来20年,则要从历次会议的内容中来对比和细细品味中体会:

 时间
研讨主题
1999年1月
金融问题
2000年1月
财税专题
2002年2月
国际形势与世贸组织
2003年9月
学习贯彻“三个代表”重要思想
2004年2月
树立和落实科学发展观
2005年2月
提高构建社会主义和谐社会能力
2006年2月
建设社会主义新农村
2007年2月
学习《江泽民文选》
2008年9月
深入学习实践科学发展观
2010年2月
深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变
2011年2月
社会管理及其创新
2012年7月
号召全党沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进
2013年11月
学习研讨习近平系列讲话精神
2014年2月
学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革
2015年2月
学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国
2016年1月
学习贯彻十八届五中全会精神落实五大发展理念
2017年2月
学习贯彻十八届六中全会精神全面从严治党
2018年1月
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
2019年1月
坚持底线思维着力防范化解重大风险
2021年1月
学习贯彻党的十九届五中全会精神
内容来自:中央党校

回顾这25年的研讨班历史,

1999年的学习内容是金融,

2000年的学习内容是财政,

2002年的学习内容是贸易,

.......

时隔20余年后,2024年的省部级干部学习研讨班上,主题再次回归金融,并再次将“扩大对外开放”,提升到了非常重要的位置

要通过扩大对外开放,提高我国金融资源配置效率和能力,增强国际竞争力和规则影响力,稳慎把握好节奏和力度。
要以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放,落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则。
精简限制性措施,增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性,规范境外投融资行为,完善对共建“一带一路”的金融支持。
要加强境内外金融市场互联互通,提升跨境投融资便利化水平,积极参与国际金融监管改革。要守住开放条件下的金融安全底线。
如此汇聚全党高级干部学习研讨金融与开放,正是两个月前,我们向全世界郑重宣布的那个信号:
下一个中国,还是中国!

政治局常委、国家副主席、四副两高、军委委员出席开班式。

讲话强调,中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合我国国情的鲜明特色,与西方金融模式有本质区别。我们要坚定自信,在实践中继续探索完善,使这条路越走越宽广。

这是一个非常重磅的信号,这场20年来罕见的学习班,很可能会深远影响中国经济的未来20年。
王珍雄
河北
4天前
2007
草台班子,东一榔头西一棒槌,先生却那么深奥地解读(chi Dan)
政事堂2019
(作者)
4天前
526
我只是在怀念过去……
长江
广西
4天前
975
金融会议主管金融的总理却没参加
Liyo
上海
4天前
521
力度这么大,看来是真的都不跟你玩了。
政事堂2019
(作者)
4天前
283
危机才能倒逼最有效的改革
继船山
湖南
4天前
94
事很重要,写得很温柔。
政事堂2019
(作者)
4天前
421
怀念99-00年那样,永大家能看懂的话,把事儿写清楚
浮生若梦
贵州
4天前
121
金融全面放开也是条款之一吗?
政事堂2019
(作者)
4天前
385
不是全面开放,是超大力度开放
落叶
广东
4天前
192
中纪委三中全会,金融继续霸榜就是打扫屋子;所以即将召开的20三中的“加大改革开放”再次请客人了
Stephen
北京
4天前
159
感觉节奏是个挺玄妙的事情。
政事堂2019
(作者)
4天前
185
一步慢,步步慢[捂脸]
老刘同志
浙江
4天前
173
今天谁没在
陈奕君13705298030
江苏
4天前
131
重现挂钩,金融就是萝卜了。
Larry
福建
4天前
43
明公的总结话语没看懂[捂脸]
政事堂2019
(作者)
4天前
127
莎朗斯通《本能》:张开双腿?[旺柴]


国务院启动消费刺激!

原创 顾子明 政事堂2019 2024-03-13 23:40 辽宁
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今天,国务院印发了国发〔2024〕7号《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知。

回顾历史,这两个行动方案一出,标志着中国政府正面经济问题,开始进行经济刺激动作了。

而这些动作,都是有迹可循的。

大规模设备更新,对应的是2008年11月5日的国务院常务会议《研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施》,也就是俗称的“四万亿”。

消费品以旧换新,对应的是2009年6月1日的国办发〔2009〕44号《关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》,也就是俗称的“以旧换新”。

在出口这驾龙头马车增速下降的情况下,我们的惯例是让另外两架马车奋起直追,用设备更新解决投资,用以旧换新解决消费。

回顾和对比历史,也可以帮助我们对未来的轮廓有一个更清楚的判断。

上一轮08年的“设备更新”,主要有两个方向,一个是棚改为代表的住房更新,一个是高铁为代表的交通设备更新。

棚改带来的房价上涨,对中国居民财富进行了一次大洗牌,高铁站建设带来的产业发展,也对中国城市格局进行了一轮大洗牌,

同样,这一轮的设备更新,也会对未来十年进行一次大洗牌。

我们可以将两次的内容进行一定的对比。

上一轮08年的“交通设备更新”,主要是用电气化的动车高铁(中国神车),取代内燃机和蒸汽机的绿皮火车,提升人流和物流的效率,打通中西部和东部的劳动要素流动。

而这一轮24年的“交通设备更新”,是支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代(宁德时代),大力支持新能源动力船舶发展(吉利集团),是提升城市人流的效率,降低国际物流的成本。

上一轮08年的“住房设备更新”,是用货币化棚改和大拆大建的方式,让广大小镇青年换上新房子(恒大、碧桂园),成为市民。

这一轮24年的住房更新,放弃了对三四线城市的棚改与大拆大建,改为分类推进更新改造,聚焦大城市的翻新。

而同时本轮的“设备更新”的重点是,钢铁、有色(印尼青山)、石化、化工(沙特荣盛)、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业,大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。

将两轮的思路进行对比,

上一轮的主思路是基建设备更新,生产交给企业自主,这一轮的主思路是生产设备更新,帮助企业升级。

上一轮国家是通过棚改把钱给地方政府,由地方政府来自行投资,提升招商引资的能力,国家负责搞定跟美国和欧洲的关系。

这一轮国家是通过设备贷款给央企和龙头民企,由企业来提升市场竞争力,国家负责搞定俄罗斯、沙特、东南亚的上游资源。

此外,对比两次设备更新,我的感觉是,

08轮偏重于将人视为生产力要素,通过住房和交通,发挥人的主观能动性,利用好中国的低劳动力成本优势。

24轮偏重于将新质生产视为第一要素,要大幅提升设备的生产效率,用科技降低能耗成本,利用中国的规模优势,增强国际竞争力。

所以未来十年,大企业规模化,会是这一轮设备更新后的出现的新常态。

聊完设备更新,再继续看一下消费。

消费的刺激,代表着国家想要扶持的产业方向。

根据财建[2008]862号,家电下乡产品为彩电、冰箱、洗衣机、手机四类产品,按产品销售价格13%予以补贴。

根据财建[2009]333号,每辆老旧汽车以旧换新补贴为6000-18000。

在之后的若干年,全球的金融风暴将一众欧美日的企业击垮,但是在消费补贴之下,中国的汽车、手机、彩电、冰箱、洗衣机企业,凭借着内需,把曾经强大的竞争对手大部分都挤出了中国,成为了中国的拳头产业。

这次值得注意的是,本次提出了聚焦汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品。

不仅新增了家居产品,更是将民用无人机首次列入了大宗消费品的行列。

这标志着接下来我们会放宽对民用无人机的管制,通过大规模的应用和消费,也将其打造为中国出口的拳头产品,相关产业也必然会迎来发展。

此外,最值得关注的是,国家在消费领域究竟愿意掏多少钱。

08年的那些刺激政策,更像是“免税”,把家电和汽车行业应交的税全额退还给消费者。

24年的刺激政策,则是“掏钱”,本次提出了多项中央财政转向资金,以及政府要加大绿色采购。

除了对银行提出了加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持,值得关注外,本次最重要的重点应该是提出了降低车贷首付,延长贷款时间,提升额度。

这既表明了汽车产业,仍是本轮逆周期刺激的重中之重,为了能够对汽车产业和发展与去库存,国家愿意为驱动居民加杠杆来消费。

标志着我们选择在逆周期全力支持中国的汽车产业,

也标志着中国汽车经过这一轮洗牌后,必将变成为中国出口的拳头产品。


扯淡闲聊之产业链转移

原创 顾子明 顾子明说 2024-03-03 22:23 辽宁
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过年期间,重温了一款模拟历史的老游戏《维多利亚3》,

这款游戏的大背景,是英国女王维多利亚时代,模拟从1836到1935的全球历史进程。

在这一百年的时间里,我们将扮演一名优秀的君主,通过对内的政治改革和对外的军事扩张,实现本国的伟大复兴,以及国内产业链的高质量发展。

玩家对内,必须深刻理解国内每一个阶级派别和政治领袖的利益诉求,既要在每个阶段拉拢不同的盟友,打击不同的政敌,也要在改革和打压旧集团的过程中处理好各个政治派系之间的平衡,防止9世纪的特朗普带领着红脖子们造反,引发国家的国家分裂。

玩家对外,必须在英法、普奥、俄土的列强争斗大背景之下,根据本国的人口和产业结构,进行海外市场的持续扩张,分析每一次大国博弈的阵营实力与政治诉求,竭力避免站队失败的一方。

而无论玩家选哪个国家,选哪个政治路线,选哪条外交路线,都不会改变游戏的主线,那就是斗地主。

从英法这样率先工业化的国家,到大清奥斯曼这样的"大国病夫",再到非洲的不知名部落,

玩家都需要在这一百年的时间里,消灭代表着落后生产力的地主和农民,扶持资本家和工人,都需要通过军事和外交动作配合,将本国落后的农业和种植业,向非洲和亚洲进行转移。

今天的文章选择聊游戏,是源于今天一个看到几个读者讨论中美产业链外迁的问题,于是觉得游戏里面的机制,能够正好解释这个问题。

近几十年来,无论是美国打着全球化旗号的产业空心化,还是欧洲打着绿色低碳旗号的产业升级,亦或者中国打着一带一路旗号的产能输出,

本质上都是国家意志,跟我们玩维多利亚游戏的时候,欧洲列强们主动关闭本国农场,向亚洲和非洲的殖民地转移农业产业链,逼着国内的农业人口转变为工业人口,都是理智分析后的决策。

列强们只有将旧的低利润率的产业链转移走了,大量的劳动力才会进高质量发展的工厂,提升国家的生产力,被转移旧产业的地区有了产业才会有收入,才能有消费力去消费列强们新工厂生产的新产品。

各个列强之间的口号区别,不过是为了降低国内民众对改革的斗争度,各自编了一套符合国内民众认知的话术罢了,然后官媒和自媒体一起帮忙去原这个谎言。

这本质,跟上一轮百年未有之大变局的维多利亚时代是一样的,玩家都在想尽办法去斗地主,扶持资本家取代地主,推动工人取代农民。

只是各国的制度不同,决定了出清旧产业的方式不同,

“自由放任”的美国和英国会搞市场化出清,通过降低进口关税,逼着“地主”在低利润的旧产业面前,转行成为资本家,拿着从土地上赚到的钱去投资景气的风口。

“经济干涉”的大清会搞行政化出清,一边通过财政补贴新产业,疯狂出口占据高质量产业的市场,一边通过供给侧改革的A4纸直接行政消灭落后产能,迅速推动改革。

方式不同,但是列强们的目的都是一样的,都是要扶持新的资本家去取代旧的资本家,搞高质量发展,就像当年扶持资本家去取代地主一样。

这也会导致各国在推动新时代产业升级的过程中,内部出现此起彼伏的“特朗普”和“老妇人”,试图将玩家们辛苦完成的改革再改回去,国内大量的旧“资本家”们也会愤怒值爆表。

对此,一些威权力高的后发展国家,可以通过暴力镇压反对派的方式快速推动改革,一些经济好的先发展国家,则可以通过发钱的方式平息民众的愤怒。

但是,无论流血还是花钱,都不会阻挡列强们将旧产业链向外海疯狂转移的脚步。

因为列强不止有一家,列强相互之间还有宿敌的关系,若不通过向外转移产业链来发展新产业链,为自家的新产业链寻求市场,最终都会被高质量发展的竞争对手所击败。

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